土地出让遇波折？一文读懂如何维权

本期聚焦：时间集团公司与玉环县国土局纠纷。

满心期待投身土地买卖，却突生变故，投入打水漂？

国土局突然撤销出让公告，时间集团损失怎么办？背后法律关系如何？

客户：律师，我最近遇到个麻烦事，和土地出让有关。我听说有个案例“时间集团公司诉浙江省玉环县国土局土地使用权出让合同纠纷”，感觉和我这事有点像，您能讲讲这个案例吗？

律师：当然可以。浙江省玉环县国土局发布了一个国有土地使用权出让公告，邀请大家来竞买一块地。时间集团公司看到这个公告后，就按照要求在竞买申请里报了价，还交了保证金。可后来，国土局发现这个出让公告违反了法律的禁止性规定，就把公告撤销了。这一撤销，时间集团公司可就惨了，他们本来为了竞买这块地，花了不少时间、精力和金钱做准备，这下全白费了，所以就把国土局告上法庭，要求赔偿自己的损失。

客户：为什么国土局撤销公告，就要赔时间集团公司损失？

律师：国有土地使用权出让公告好比一种“邀请”，邀请大家参与竞买，法律上叫做要约邀请。时间集团公司出价并且交保证金这个行为，相当于明确表达自己想按这个价格买这块地，法律上叫要约。这时，双方其实还没有形成土地使用权出让合同关系，因为还缺国土局的“答应”，也就是承诺。

但是，国土局因为公告违法撤销了公告，导致时间集团公司之前基于对公告的信任而做的准备泡汤了，产生了损失。这种在合同还没正式成立（也就是缔约阶段）因为一方的过错给另一方造成损失，过错方得承担责任，这就是缔约过失责任。所以，国土局得赔偿时间集团公司的实际损失。

读者：我感觉我遇到的情况和这差不多。那我该怎么保障自己的权益？

律师：这种情况下，至少要做出这些动作：

一，保留好所有和这次土地竞买相关的证据，像出让公告、您的竞买申请、交保证金的凭证、为竞买产生的各种费用的票据（比如差旅费、咨询费的发票等等），这些都是以后维权的关键。

二，仔细研究出让公告和相关文件，看看是不是真的存在违法或者不合理的地方。要是您自己拿不准，可以委托律师帮您分析。

三，一旦发现出让方有类似撤销公告这种可能损害您权益的行为，别拖着，尽快和对方沟通协商。如果协商不成，尽快向法院起诉，要求对方承担相应的责任。

戴海龙 律师

上海观君律师事务所合伙人

工作电话：13764545188（微信同号）

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